《海西州国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》社会稳定风险评估公示
为科学谋划我州“十五五”经济社会发展，依据国务院《重大行政决策程序暂行条例》《青海省人民政府重大行政决策程序暂行规定》《青海省重大事项社会稳定风险评估实施办法》《海西蒙古族藏族自治州人民政府重大行政决策程序暂行办法》等文件要求，现向社会各界征求对《海西州国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》社会稳定影响方面的意见建议。
一、决策事项概要
（一）决策事项名称
《海西州国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》
（二）决策事项承办单位
海西州发展和改革委员会
（三）决策事项内容简介
“十五五”时期是海西州基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，是生态优先、绿色发展的巩固期，是产业整体跃升、动能加快转换的攻坚期，是固本开新、勇挑大梁的机遇期。站在全面建设社会主义现代化国家新征程的重要节点上，科学编制“十五五”规划，对于全面把握新发展阶段的新任务新要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快融入新发展格局，更加坚定地服务和融入全国全省大局，以高水平保护支撑高质量发展，具有十分重要的意义。依据《中共海西州委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，编制《海西州国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，主要明确政府工作重点、引导规范市场主体行为，是未来五年海西州经济社会发展的宏伟蓝图，是全州人民共同奋斗的行动纲领。
二、社会稳定风险评估的主要内容
根据决策事项的合法性、合理性、可行性、可控性等四个要素，主要围绕以下内容进行评估
（一）是否符合现行法律、法规、规章，是否符合党和国家的方针政策，是否符合政府的战略部署、重大决策。
（二）是否符合经济社会发展规律和促进人的全面发展，是否贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，是否兼顾现实利益和长远利益、整体利益和局部利益，是否遵循公开公平公正原则，是否尊重公序良俗，是否体现以人为本等。
（三）是否经过充分论证，是否符合大多数人民群众的意愿，所需的人力、财力、物力是否在可承受的范围内并且有保障，是否能确保连续性和稳定性，决策时机是否成熟。
（四）是否存在公共安全隐患，是否存在潜在的负面舆论，是否能准确识别风险点，并有针对性制定风险防范应对措施和应急处置预案。
三、征求公众意见的主要事项、方式和截止日期
（一）征求公众意见的主要事项
围绕《海西州国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》决策实施过程中可能存在的社会风险问题，本次拟征集的内容包括但不限于：1.对该决策实施的态度；2.该决策对当地社会稳定的影响；3.该决策是否影响社会公众利益，有何意见和诉求；4.对该决策的其他方面的意见和建议。
（二）方式和截止日期
1.自公示之日起7个工作日内，公众参与者可点击下方调查问卷链接或扫描下方二维码参与风险评估问卷调查。
问卷链接：https://v.wjx.cn/vm/OkY2hNe.aspx#
2.自公示之日起7个工作日内，公众参与者可以通过电子邮件、信件、电话等方式向决策承办单位提出意见建议。
决策承办单位：海西州发展和改革委员会
联系电话：0977-8217990
电子邮箱：haixifagaizhk@126.com
通讯地址：海西州德令哈市河东街道格尔木东路6号
附件
《海西州国民经济和社会发展
第十五个五年规划纲要（草案）》简介
《海西州国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》（以下简称《纲要（草案）》），根据《中共海西州委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》编制，系统总结“十四五”海西取得的成就，分析“十五五”面临的战略机遇和挑战，明确“十五五”时期的指导思想、总体布局和发展目标，是指导未来五年海西州经济社会发展的纲领性文件。
《纲要（草案）》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，不折不扣落实习近平总书记考察青海重要讲话精神，立足“三个最大”省情定位和“三个更加重要”战略地位，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快融入新发展格局，以经济建设为中心，以改革创新为根本动力，以全面从严治党为根本保障，扎实推动高质量发展，牢牢把握“为省内区域协调发展发挥好支撑作用”的战略定位及“推进全面振兴和转型发展”的重大要求，聚力打造生态文明高地，高质量建设产业“四地”，立足“三个坚持”破题新思路，聚焦“两个重点”、建设“两个标杆”、打造“两个亮点”，着力构建“浓油重盐”和“风吹日晒”型产业并重的新格局，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，共同富裕迈出坚实步伐，走出资源型地区高水平保护和高质量发展协同推进新路径，确保海西与全国全省同步基本实现社会主义现代化取得决定性进展。
《纲要（草案）》围绕生态文明、产业体系、改革创新、扩大投资、区域协调、对外开放、乡村振兴、社会民生、基础设施、安全发展等领域，系统谋划提出十二项重点任务，包括打造生态文明高地、构建现代化产业体系、发展新质生产力、扩大有效需求、促进区域协调发展、深化改革开放、推进乡村全面振兴、繁荣文化事业、保障和改善民生、完善基础设施、提升社会治理水平及防范化解风险。
